近日,市場監管總局印發《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》(以下簡稱《規劃》),落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”市場監管現代化規劃》的相關部署要求,就“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展作出統籌安排。
認證認可檢驗檢測具有“傳遞信任,服務發展”的本質屬性,是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具?!笆濉睍r期,認證認可檢驗檢測列入國家戰略性新興產業分類,為推進質量強國建設、實現全面建成小康社會戰略目標作出了積極貢獻?!笆濉蹦?,全國共有獲得批準的認證機構724家,頒發有效認證證書270萬張、獲證組織80萬家;獲得資質認定的檢驗檢測機構4.8萬家,出具檢驗檢測報告5.9億份;檢驗檢測認證服務業產值3881億元,“十三五”期間年均增長15%,成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測認證服務市場;我國共計加入21個合格評定國際組織,對外簽署15項多邊互認協議和123份雙邊合作互認安排,國際影響和互認程度顯著提升。
《規劃》明確了“十四五”時期認證認可檢驗檢測發展的總體要求、發展目標、發展任務和保障措施。按照“堅持黨的領導、堅持系統觀念、堅持市場主導、堅持統籌兼顧、堅持多元共治”的基本原則,加快構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系,努力實現“市場化改革取得新進展、國際化發展實現新突破、專業化提升達到新水平、集約化整合形成新格局、規范化發展呈現新面貌”等發展目標。在推進市場化改革方面,深化強制性產品認證、認證機構資質審批、檢驗檢測機構資質認定等領域改革,有效激發市場活力;在推進國際化發展方面,全面提升我國認證認可制度的國際互認度,合格評定機構的國際化業務水平,形成一批具有國際影響力的制度品牌和機構品牌;在推進專業化提升方面,全面提升認證認可檢驗檢測服務供給能力,關鍵領域認證認可檢驗檢測技術實現安全可控;在推進集約化整合方面,檢驗檢測認證行業“小散弱”現象得到明顯改觀,結構布局更加合理;在推進規范化發展方面,完善以法律規范為準繩、以行政監管為主導、以認可評價為約束、以行業自律為基礎、以社會監督為制約的監管體系,認證認可檢驗檢測行業的社會公信力明顯提升。
為統籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展,《規劃》從全方位服務高質量發展、加快實現行業做強做優、大力提升行業治理能力、切實提高國際合作水平、著力夯實基礎支撐體系等方面部署了5大發展任務,并設置了重點產業質量認證提升、質量認證行業能力提升、檢驗檢測助推產業升級、認證認可檢驗檢測行業監管體系建設以及“合格評定,暢通世界”5個專項行動。同時,從加強組織領導、完善投入保障、強化宣傳引導、嚴格實施評估等方面制定保障措施,健全規范實施機制。
(信息來源:市場監管總局)